2021年11月15日下午，吴庆文代市长主持召开市政府第156次常务会议，研究进一步加强当前和今后一段时期蔬菜等重要民生商品保供稳价工作，审议《苏州市革命文物保护利用工程实施办法》《关于加快转变发展方式做好碳达峰碳中和工作的实施意见》《苏州市级信息化项目管理办法》《苏州市开放型经济“十四五”发展规划》《苏州市商贸业“十四五”发展规划》。
会议议定以下意见：
一、研究进一步加强当前和今后一段时期蔬菜等重要民生商品保供稳价工作
（一）会议听取了市发改委等部门关于加强当前和今后一段时期蔬菜等重要民生商品保供稳价工作有关情况的汇报。各地各相关部门要充分认识做好蔬菜等重要民生商品保供稳价工作的极端重要性，进一步加强组织领导，细化工作方案，完善对策措施，全力遏制我市蔬菜价格过快上涨，推动蔬菜整体价格稳步回落。
（二）民以食为天，“菜篮子”问题关乎群众生活质量和幸福感。各地各相关部门要把今冬明春恶劣天气和疫情防控形势等因素带来的困难估计得更充分一些，把工作做得更细致一些，确保重要民生商品货足价稳。发改部门要发挥统筹协调作用，协调抓好产运销储等各环节工作。农业农村部门要狠抓生产管理，指导农民提早应对极端天气可能带来的影响，努力提高地产蔬菜产量和应急供应能力。商务部门要引导鼓励批发市场、商贸流通企业等增加商业库存，建立阶段性基本蔬菜政府储备。市场监管部门要规范市场价格秩序，依法严厉打击不按规定明码标价、哄抬价格、囤积居奇等违法行为。
（三）针对我市蔬菜零售价在省内长期处于高位问题，各地各相关部门要认真分析原因，探索建立保供稳价长效机制，让老百姓真真切切得实惠；要学习借鉴兄弟城市经验，将蔬菜等重要民生商品保供稳价作为兜牢民生保障的重要内容，增强产运销储各环节的公益属性；要充分发挥国资国企保障支撑城市运行作用，探索国资国企参与蔬菜等民生商品产运销储各环节的路径方法，增强国资国企的市场话语权和定价权，引导菜价稳定在合理区间；要通过市场化手段，进一步丰富完善“平价菜摊”等举措，确保低收入群体受益。
二、审议《苏州市革命文物保护利用工程实施办法》
（一）原则同意《苏州市革命文物保护利用工程实施办法》。由市文广旅局根据本次会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序提请市委常委会审议。
（二）革命文物是不可再生、不可替代的珍贵历史资源，做好革命文物保护利用工作责任重大、意义重大。各地各部门要提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于革命文物工作的重要指示精神，准确把握实践要求，凝聚起做好新时代革命文物工作的广泛共识。
（三）各地各部门要加强系统思维，推动革命文物保护从单体保护向旧址群体保护转变，从本体保护向本体与周边环境一体保护转变，形成串点连线、连片保护的良好格局；要完善保护机制，加快建立力量充实、素质过硬的基层革命文物保护队伍，推动形成革命文物资源统一保护、协作开发、合理利用、共同管理的长效工作机制；要加强对革命时期重大事件、重要人物有关文物的征集、鉴定和研究，着力挖掘革命文物的思想内涵和时代价值，努力讲好革命故事、奋斗故事、英雄故事；要切实提高革命文物展示利用的质量和水平，推动文物展览进学校、进机关、进社区，让人民群众真真切切享受到这一优质文化资源；要完善红色旅游产业布局和产品体系，将红色旅游资源与乡村旅游、生态旅游相融合，推出一批红色研学旅行、沉浸互动体验式红色旅游产品，培育打造苏州红色旅游品牌。
三、审议《关于加快转变发展方式做好碳达峰碳中和工作的实施意见》
（一）原则同意《关于加快转变发展方式做好碳达峰碳中和工作的实施意见》。由市发改委根据本次会议讨论意见按程序提请市委常委会审议。
（二）实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。各地各部门要进一步提高政治站位，强化思想认识，拿出抓铁有痕的劲头，加快建立绿色低碳循环发展的经济体系，全力推动各项目标如期实现。
（三）碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，必须贯彻新发展理念，强化系统思维，构建有效的激励约束机制，调动各方减污节能降碳的积极性，推动各项政策系统集成、各项工作相互促进。各地各部门要加强协同配合，认真对照上级文件精神，结合我市实际情况，加快制定碳达峰行动方案、重点领域专项实施方案、关键环节专项保障方案，构建完整的配套政策体系，确保中央和省决策部署在我市落地见效；要不断优化能源结构，大力发展非化石能源，有序推动煤炭减量替代和清洁高效利用，严格落实能耗双控要求，坚决遏制“两高”项目盲目发展；要注重因地制宜，引导各地从发展阶段、经济结构、产业形态等实际出发，制定科学可行的碳达峰路线图和施工图。
四、审议《苏州市级信息化项目管理办法》
（一）原则同意《苏州市级信息化项目管理办法》（以下简称《管理办法》）。由市政府办公室（市大数据局）根据本次会议讨论意见按程序发文实施。
（二）制定《管理办法》，能够进一步完善信息化项目管理范围，精准把控项目成本，有效提高项目建设水平，为推进全市数字经济和数字化发展提供重要支撑。各市级部门和市属企事业单位要全面“抓统筹”，所有使用市级财政性资金的电子政务项目、市级政府投资工程中涉及的信息化项目和市属国有企业建设的信息化项目，均要纳入统一管理范畴；要切实“提质效”，充分论证项目的必要性、合规性、应用性、效益性和预算合理性，实现精细化管理。各县级市（区）要参照制定（修订）本地办法，共同推动全市数字政府市域统筹一体化建设。
（三）各地各部门要持续巩固全市政务信息系统和数据资源大普查成果，持续更新系统清单和数据清单，构建数据归集治理、共享开放、开发利用、安全管控等要素管理闭环；要建立健全权威高效的数据共享统筹协调机制，将信息资源共享的完整性、时效性作为确定项目建设投资、运行维护经费和验收的重要依据；要充分发挥首席数据官作用，对数据治理运营、信息化项目建设情况进行监督，推动政务数据和社会数据对接融合，释放数据价值。
五、审议《苏州市开放型经济“十四五”发展规划》
会议听取了市商务局关于《苏州市开放型经济“十四五”发展规划》编制情况的汇报。由市商务局根据本次会议讨论意见作进一步修改完善。
六、审议《苏州市商贸业“十四五”发展规划》
（一）原则同意《苏州市商贸业“十四五”发展规划》。由市商务局根据本次会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序印发。
（二）“十三五”期间，我市商贸业市场规模持续扩大，商贸空间布局不断优化，业态发展丰富多元，消费市场逐步扩大，流通体系日趋完善。“十四五”期间，我市要积极推进商贸业供给侧结构性改革，不断推动商贸体合理规划布局，广泛聚集全球优质市场主体、商品服务，加快打造地标型现象级商业载体，大力发展“首店经济”“首发经济”，加快推进商贸业数字化转型升级，持续增强苏州消费市场的影响力和吸引力。
（三）各地各部门要进一步优化促消费品牌格局，持续打造“夜ZUI苏州”夜间经济品牌，拓展更多新兴消费场景，不断满足人民群众多元化、高品质生活需要；要积极引进培育高端商贸人才，深化商务部门、商贸企业、高校、科研机构的交流合作，加强促进商贸业发展的智力支撑；要持续优化商贸业营商环境，逐步完善商务诚信体系建设，完善商贸领域审慎包容监管体系，打造商贸业高质量发展服务生态。
出席：吴庆文 顾海东 唐晓东 江 海 曹后灵 杨知评 查颖冬 陈 羔
列席：吴 琦 张 剑 马九根 张 焱 陈春明 蒋 华 顾建明 顾宝春 张梁生 黄 苏
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记录：栗涛
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2021年11月20日
（此件公开发布）
